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记者了解到，国恩老年公寓共有8栋建筑，其中1~7号建筑为老人居住用房，8号建筑为食堂和活动用房，8栋建筑均由厂房改建而来，曾被评定为河北省一级养老院，也就是养老机构的最低等级。起火建筑为国恩老年公寓6号楼，三层砖混结构，屋顶采用轻钢龙骨、木龙骨、木檀条、石膏板吊顶，屋面采用聚苯乙烯夹芯彩钢板。一至三层均为老人居室，起火的三楼设有8个居室，主要安置失能老人。而这些失能老人中，有的身上长有褥疮，老人家属购买电动防褥疮气床垫铺在床上，这种气垫需要24小时不间断供电充气。
民政部2021年发布的《养老机构小岗位设置及人员配备规范》明确要求，完全不能自理的老人，养老护理员配备比例为1∶3至1∶5，也就是说三层的19名失能老人需要配备4~7名护理员，但在火灾发生当晚，三层仅有2名护理员，显然没有达到配备要求。并且2名护理员的年龄都比较大，一名55岁，另一名70岁，均为女性，也没有进行过消防安全培训。她们在平时帮助老人挪动身体都比较吃力，更别说在发生火灾后，将这些失能老人疏散转移到安全地带。
