平博体育规则,平博体育,平博真人,平博棋牌,平博彩票,平博电竞,平博百家乐,平博电子,平博游戏,平博体育官方网站,平博体育官网入口,平博体育网址,平博体育靠谱吗,平博体育app,平博app下载,平博投注,平博下注,平博官方网站,平博最新入口,平博体育平台推荐,平博体育平台赛事,平博赛事,平博在线体育博彩,平博足球博彩,平博足球投注,平博娱乐场
改革开放后，我国通过持续的经济社会发展和区域性扶贫开发，取得了大规模的减贫成就。但到2012年底，仍有9899万农村贫困人口。多数在中西部偏远深度贫困地区和资源条件差的地区，贫困程度深，致贫因素复杂。少部分零星分布在一般的农村地区，主要是老弱病残等特殊群体。如果对这些剩余贫困人口不采取更加有针对性的帮扶措施，很多人是难以脱贫的。精准扶贫的意义在于，通过精准帮扶措施帮助所有的贫困人口实现脱贫，进而确保全面建成小康社会，顺利实现党的第一个百年奋斗目标。
精准识别后就要建档立卡，建立一个信息系统，把贫困户的基本信息都输入进去，包括家庭成员情况、收入水平、就业状况、贫困原因等，在此基础上就可以精准帮扶。有的建档立卡贫困户穷，是因为收入太低，那要看为什么收入低？怎么帮助解决收入问题？是自己做还是找能人、大户或公司带着做？这就有一系列不同的办法。有的劳动力愿意出去就业，可以通过培训提高技能，帮助其找工作。有一部分人出不去，如年纪大的、家里有人要照顾的，那就尽量在本地就业。各个地方发展了很多扶贫车间，就是在当地创造更多的就业机会，并优先提供给建档立卡贫困人口。政府创造公益性岗位，如设立保洁员、护林员等，也是增加收入的方式。另外一种叫资产收益扶贫，如有些贫困户用自家房子参加乡村旅游经营，从而获得收益分配。还有一种是完全由社会保障来兜底的，即对没有劳动能力的贫困户和家庭，通过最低收入保障、一些临时性的救助措施等，解决其收入问题。
实现“两不愁三保障”，除了增加收入之外，还要围绕就学就医住房解决具体困难。一要保障义务教育，主要措施包括控辍保学和教育资助。二要保障基本医疗，这也有相当多的政策。比如，通过缴费全免或给予补贴，确保每一个建档立卡的成员都有医保；住院免交押金、先诊疗后付费，并有报销比例高等优惠政策；如果是花钱多的大病，还有医疗救助，有些地方还做了商业性保险，确保建档立卡贫困户能看得起病、看得了病，不因为看病使基本生活受影响。三要保障不能住危房。对此，住建部门对农村的特别是贫困户的房子进行了全面普查、定级，并进行改造加固。
可以说，针对每种情况都有政策，而且措施是综合性的，是根据贫困群众的情况一项一项去帮助解决问题。脱贫攻坚期间，采取的措施是超常规的，动员的力量是大规模的，资金是有充分保障的，力量也是从上到下组织非常完善的。通过强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，这才确保了近1亿的贫困人口到2020年底全部达到了脱贫标准。我们历史性地解决了绝对贫困问题，就是因为实施精准扶贫，打出了一套特别有效的政策组合拳，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，下足绣花功夫，真正发挥拔穷根的作用。
我们重点关注三类人群。第一类叫脱贫不稳定户。即原来是贫困户，但是脱贫还不稳定，离脱贫标准不太远，受不起任何风险冲击，有风吹草动就可能返贫。第二类叫边缘易致贫户。即原来是非贫困户，但是离贫困标准并不远，在各种风险冲击下有可能陷入贫困。第三类叫突发严重困难户。这一类离贫困标准稍微远一点点，正常情况下不至于掉下来，但遇到突发重大事件、重要困难时，可能会导致收入大幅下降、支出大幅上升，因此也要关注。通过动态监测，并且落实“四个不摘”要求，就能够防止出现规模性返贫致贫。
汪三贵：5年过渡期内，脱贫地区的重点工作是防返贫致贫，建立起有效的防止返贫致贫监测帮扶机制。多数脱贫和边缘易致贫人口都在脱贫地区，只要做好脱贫地区的防返贫致贫工作，就能很大程度上防止出现大规模返贫致贫。在此基础上，脱贫地区也要进一步推动经济社会发展，为乡村全面振兴打下坚实基础。重点工作包括：产业发展、就业促进、搬迁集中安置区的后续扶持、帮扶项目资产管理、公共服务（特别是与“三保障”相关）的巩固提升、乡村建设和基础设施的完善等。
总体而言，广大脱贫地区脱贫攻坚成果巩固拓展成效明显，每年的评估结果表明，没有出现规模性返贫问题，稳定脱贫的基础越来越牢固。一是收入在不断增加。“十四五”以来，脱贫地区农村居民人均可支配收入增加近40%，2024年达到17522元，增速连续4年快于全国农村居民平均水平。二是住房质量、教育水平、医疗服务水平、饮用水的水质和方便程度不断提升。各级政府继续加大对脱贫地区民生方面的投入，落实各项巩固提升“三保障”和饮水安全的措施。如多地推行城乡一体化的供水模式，大幅提升脱贫户的饮水安全水平；探索紧密型县域医共体建设，显著提高乡村医疗服务水平；提高危房改造抗震标准，提升脱贫户住房安全水平；等等。同时，城乡义务教育学生全部免除学杂费，脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零。农村低收入人口和脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，脱贫地区乡村医疗卫生机构和人员“空白点”保持动态清零。三是脱贫地区的产业发展水平也在不断提高。832个脱贫县均培育形成了2个至3个特色主导产业，总产值超1.7万亿元。农产品加工业、乡村旅游、电子商务等新业态在脱贫地区蓬勃发展，拓展了农民增收渠道，优化了农村经济结构，为脱贫地区乡村振兴注入了新的动力。四是基础设施条件不断改善。脱贫地区农村公路面貌日益改善，“四好农村路”发展质量和服务能力持续提升，打通了经济发展“大动脉”。
此外，脱贫攻坚期间有大规模的易地扶贫搬迁。对这些搬迁群体来说，原来的生计改变了，需要有新的生活方式、创收方式。脱贫攻坚期间，就想了很多办法帮助这些人就业。到了过渡期，为稳定就业，又采取了很多措施，包括通过培训提高就业技能、推出就业奖补等。易地搬迁，从全球范围看都是一个很大的挑战。我们这么大规模的搬迁，总体上为什么能够成功？就是因为极大改善了搬迁群体的生活质量，而且后续还有很多扶持措施，使其有稳定的收入，生活变得更好。
汪三贵：中国不仅是一个农业大国，也是一个农民大国。为提高农业农村现代化水平，解决城乡发展不平衡问题，实现“两个一百年”奋斗目标，党中央作出打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重大部署。脱贫攻坚取得了丰硕成果，减贫成效显著，彻底消除了绝对贫困，人均可支配收入和消费增速实现较快增长，基础设施和公共服务明显改善，农村面貌焕发新气象。但我们还要清醒地看到，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。因此，必须加快推进乡村全面振兴。
脱贫攻坚和乡村振兴，既有区别也紧密相连，需要有效衔接、接续推进。脱贫攻坚确保历史性地消除了绝对贫困，解决了贫困人口的基本生活问题，为乡村振兴打下了良好基础。乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”。同时，促进城乡融合发展、推进农业农村现代化，进而逐步实现共同富裕目标。需要注意的是，脱贫攻坚时间较短，采取的多是超常规措施；推动乡村全面振兴的时间更长，需要常态化的机制和策略。从脱贫攻坚到乡村振兴，两者衔接的内容是多方面的，既有继承也有发展。
产业扶贫和产业振兴具有内在一致性。产业扶贫促进了贫困地区特色产业的发展，培育了新型农业经营主体；产业振兴能够巩固和提升产业扶贫质量，促进扶贫产业优化升级。同时，在有机衔接产业扶贫和产业振兴时需注意一些问题。产业扶贫项目一般技术含量低、产业链条短、产业融合度低，为农民带来的收益有限，进一步适应产业振兴的要求，需针对现实问题作出相应的调整和安排。一是要优化顶层设计，科学规划当地的产业项目，不能盲目追求短期收益。二是要实现一二三产业融合发展，延长产业链条。三是要提升新型经营主体的带动能力，完善其与脱贫群众的利益联结机制。脱贫地区产业持续发展，应充分发挥其防止返贫的作用，带动脱贫户增加收入。只有这样，才能逐步缩小城乡区域发展差距，实现共同富裕。
中国的减贫进程整体上领先于世界其他国家，为全球减贫治理提供了可借鉴的模式和政策工具。一是从“大水漫灌”到“精准滴灌”的方略转变，使减贫实现了从粗放式资源投入向精细化靶向治理的跨越。精准扶贫通过精准识别贫困人口、精准配置资源、精准落实项目与精准评估成效，使有限的扶持资金、政策与项目直达最贫困群体与最薄弱环节，大幅提升了治理效率和政策效益。二是实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，并以驻村与驻村工作队为抓手，形成覆盖全国的组织网络，将党的政治优势、制度优势有效转化为减贫治理效能，确保政策在“最后一公里”精准落地。三是中国的减贫理念超越单一收入改善，形成了涵盖产业扶持、教育提升、健康保障、生态建设与社会保障兜底等多维度的综合性模式，其目标不仅在于提高贫困人口当前生活水平，更在于阻断贫困代际传递、促进人的全面发展。中国为广大发展中国家探索出一条可复制、可借鉴、兼顾公平和效率的减贫路径。
从实践层面看，中国已为全球180多个国家和组织开展约1.5万个援外人力资源开发合作项目，累计培养各类人才50多万名，涵盖农业技术、减贫治理等多个领域。如卢旺达学员凭借在中国学到的菌草生产技术回国创办公司，带动当地农民脱贫致富；一些中亚国家也在借鉴中国的精准扶贫经验。除了理论分享，我们还建立了一些交流合作机制，对中国减贫感兴趣的国家，可以来华进行经验交流。比如，十八洞村就经常接待从全球各国来的参观者，他们通过参观访问了解精准扶贫是怎么做的。这对全球的减贫也会产生积极影响。
