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推动消费品以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手。青岛市发展和改革委员会副主任高见介绍，去年以来，青岛扎实推进新一轮消费品以旧换新工作。2024年，全市家电、汽车以旧换新累计带动消费近200亿元，惠及消费者150多万人次，适老化改造惠及困难老年人家庭1.8万户，支持老旧小区加装电梯近200部，完成500多辆公交车换新。2025年1月26日，青岛在全省16市率先出台加力扩围“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）市级工作方案，拓展补贴支持品类，更好地满足消费者需求。
以旧换新政策降低了消费者购买新产品的成本，激发了消费需求，有效提高了产品销售量。在前期调研中，市政协委员、青岛苏宁易购商贸有限公司总经理左涛了解到，尽管有关部门前期做了推广宣传，仍有部分消费者不了解以旧换新惠民政策的具体内容和参与方法，没有及时享受到这项红利。为了让以旧换新惠民政策更好地惠及于民，他建议有关部门加大宣传引导力度，发动媒体、企业和社会力量，开展多种形式的推介活动，让更多的消费者知晓政策、了解政策、享受政策。同时，利用12345等平台，探索设立以旧换新惠民政策咨询热线，为市民、企业一站式解答相关问题。
随着生活水平提高和居住条件改善，消费者对家电的需求量越来越大。一家两台电视、两台冰箱（冰柜）、两台洗衣机（干衣机），外加若干台空调的情况并不罕见。根据相关流程，消费者参与以旧换新时，一个账户一个品类只能领取一张消费券。市政协委员、青岛富尔玛家居有限公司总经理麻奕彬认为，对于电视、冰洗、空调等产品而言，“一账户一品类一张券”难以满足消费者需求。目前，国家已经放开了空调的补贴数量，允许一个账户领取三张空调补贴券。有关部门可以积极向上级争取，扩容电视券、冰箱券和洗衣机（干衣机）券。
“以旧换新惠民政策的实施激活了市场、提振了消费，但在执行过程中，也有部分商家采用不正当手段扰乱市场秩序，比如在政策实施前人为抬高商品价格，随后利用国家补贴吸引消费者。此举不仅损害了消费者利益，也破坏了市场公平竞争。”青岛市家电销售商协会会长高占辉建议，有关部门需细化补贴条款，强化补贴监管，完善政策规则。同时，开展专项整治，严厉打击各类骗补套补行为，震慑违规者，保障市场公平与各方权益，确保补贴资金精准惠及消费者。
政协委员和专家的建议得到政府部门积极回应。“非常感谢各位委员和专家对以旧换新工作的关心。市‘两新’专班设有51915350咨询电话，欢迎消费者与我们联系，我们将认真听取大家的意见建议。”高见表示，市发展改革委将会同行业部门持续做好政策的宣传解读工作，督促相关方面优化工作流程，提高企业申报参与以旧换新便捷度。为维护公平的市场秩序，今年，青岛将加大以旧换新产品价格和质量管理力度，严厉打击“先涨价后打折”及以假充真、以次充好、以旧充新等行为。
“消费者购置新家电后，希望能将旧家电快速处理掉，但在我市部分区域，废旧家电回收体系运转效率还比较低，‘送新’和‘交旧’不能同步，消费者需要自己寻找废旧家电回收单位。这既给消费者带来不便，也不利于正规废旧家电拆解企业运营发展。”麻奕彬认为，实现家电以旧换新中“交旧”环节的畅通，关键在于构建一个高效、规范、多元化的回收网络。他建议有关部门联合多方力量建立全市统一的家电回收平台，前端连接消费者，后端连接家电拆解企业，开展即时上门回收旧家电等耐用消费品业务，让消费者便捷、放心地享受回收服务。
“回收循环利用是全链条推进‘两新’工作的关键环节和重要举措。同时，废旧资源回收利用相当于开启‘第二矿山’，可以降低对原生资源的需求，并促进资源回收利用企业发展。政协委员和专家的建议非常有针对性，下一步，我们将会同相关部门积极构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，进一步畅通废旧家电家具等产品规范化回收利用渠道，推动实现‘去旧更容易，换新更便捷’，全面加强废弃物的精细管理、有效回收和高效利用。”高见表示，回收循环利用需要全社会共同努力，希望广大消费者和企业积极参与废旧物资回收、再生资源利用等各环节，共同践行绿色低碳的生产生活方式。
如何承接以旧换新带来的消费活力，也是政协委员和专家讨论的焦点话题。近年来，新场景、新体验对消费的影响越来越大，不少实体商家通过设施改造和功能创新吸引消费者。青岛已有一些嗅觉灵敏的实体零售企业行动起来，在商场内打造电竞互动区、亲子游乐区、拍照打卡区、社交休闲区等可逛、可玩、可拍的复合空间，提供持续性消费休闲体验。同时，加大与国潮文化、二次元、国漫、市集、公益、美食等热点的链接，为顾客提供丰富的情绪价值体验。高占辉建议更多商家在激发消费活力方面有所作为，共同繁荣青岛的线下经济。
